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煤炭业处于动能转换“阵痛期” 需打通制度梗阻

作者:admin来源:中国工业新闻网 日期:2018-8-25 13:20:33 人气: 标签:

  中国工业报记者 曹雅丽

  国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕,在日前的专题新闻发布会上,回答媒体关于深化煤炭领域供给侧结构性改革,推动去产能方面取得了哪些进展问题时表示,经过各方共同努力,煤炭行业发展环境显着改善,市场竞争秩序有效规范,产业结构调整和布局优化取得积极进展。

  赵辰昕介绍了政府部门采取的相关措施:首先,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,严格执行了质量、环保、能耗、安全等法规标准,倒逼落后产能和不达标煤矿全面退出。同时,适当提高了南方煤矿产能退出标准,按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批的“三个一批”方式进行分类处置。

  其次,有序释放优质先进产能。坚持通过周例会、月通报等办法,积极推动建设项目合法合规,对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目,协调加快办理相关手续,实现依法建设和生产。同时,督促山西、陕西、内蒙古几个重点产煤省区增产增供,鼓励赋存条件好,安全有保障,机械化水平高的生产煤矿核增产能,持续增加有效供给。

  再次,统筹做好去产能、保供应、稳价格工作。针对今年以来能源需求快速增长,异常天气频发等新情况,发改委会同有关部门采取强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约,加强市场预期引导和市场监管等措施,保障市场稳定供应,促进价格合理回归。1~7月,全国煤炭产量19.8亿吨,同比增长3.4%;目前全国统调电场存煤保持在1.1亿吨水平,比去年同期高出1300万吨,可用天数大概是18天。环渤海五港存煤处于高位,市场供需总体平衡,煤价稳中趋降。

  截至目前,全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处,下降大概50%,120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了200处左右,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体,行业供给质量和效率在大幅提升。

  赵辰昕强调,目前煤炭行业虽然取得了去产能的显着成绩,但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”,高质量的供给体系还没有完全建立,需要进一步完善相关政策措施,打通去产能的制度梗阻,推动产能出清、债务出清和“僵尸企业”出清。下一步,需要把提高供给体系质量作为主攻方向,从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能,努力实现行业高质量发展。要坚持破立结合,先立后破的原则,有序释放优质先进产能,不断增强安全、清洁、高效、稳定的煤炭供给能力。要强化土地、环保、能耗、安全理念,不断提升煤炭行业法治化水平。要加快推进煤电联营和转型升级,进一步健全完善产能置换、中长期合同、应对煤价异常波动等一系列的长效机制,为煤炭行业实现高质量发展提供有力保障。

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