湖南:双峰关闭煤矿何以死灰复燃

时间:2008-10-24 来源:??锦州凯信矿山机械有限公司
一个在省级报刊上公告关闭的煤矿,竟然又一次死灰复燃。这是《中国产经新闻》记者在湖南省娄底市采访时了解到的。 记者找在2006年11月7日的《湖南日报》上看到,湖南省国土资源厅、湖南省煤矿安全监察局、湖南省煤炭工业局《关于注销关闭煤矿证照的公告》(湘煤行[2006]232号),注销220处关闭煤矿已取得的《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》,双峰县青树坪镇德新煤矿名列其中。   关于整合变更,双峰县煤矿安全专项整治工作领导小组于2006年12月26日下发了《关于青树坪镇青树坪煤矿与德新煤矿整合方案的批复》,同意德新煤矿以青树坪煤矿的名义在办理变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等相关证照后组织生产,证照不齐,不能组织生产。双峰县人民政府于2007年3月27日向娄底市煤矿安全专项整治领导小组呈送了《关于批准我县调整2006年第二批部分整合煤矿名单及整合方式的请示》,同意由原青树坪煤矿和德新煤矿进行资源整合(关闭德新煤矿)调整为已公告关闭的德新煤矿和青树坪煤矿进行资产整合(关闭青树坪煤矿)。娄底市同意双峰县政府的调整方案,并于2007年4月10日向省政府呈送了《关于批准我市再次调整2006年度关闭整合矿井名单的请示》。   从县、市两级政府的报告里看出,政府同意申报变更,并不等于同意非法生产,在报告没有经省人民政府正式批复同意之前,只能按已公告的执行。记者又上网查阅,德新煤矿的相关证照已经注销,省政府对双峰县、娄底市关于调整变更的报告也没有正式同意的批复。   记者在国土资源局矿管股看到了一份给德新煤矿下达的《关于停止采掘活动的通知》,时间是2007年10月1日,送达人是矿管股沈小明、唐运勇。记者找到了唐运勇同志,他说这样的通知已经下达了很多次了,德新煤矿的所有证照关闭后就注销了,但一直没有停止非法开采。   娄底市煤炭局生产许可证监管科戴科长告诉记者,德新煤矿在娄底市已公告的56个关闭矿之列。国土资源局监察执法局的罗副局长给记者出示了一份2007年6月29日给双峰县人民政府呈送的《关于青树坪镇德新煤矿无证采矿一案的情况汇报》,汇报材料里写道:“2007年3月7日,德新煤矿在未办理好采矿许可证变更登记手续的情况下,擅自在第二水平面上组织生产,至2007年6月20日止,共出煤3000吨,煤炭平均销售价格为200元/吨,非法销售所得60万元,建议没收所得非法收入,并罚款30万元。”罗副局长告诉记者,我们尽了我们的职责,但不是哪一个部门能解决的。   今年7月底,记者收到了娄底市双峰县青树坪镇从新村有关知情人反映,地处青树坪镇从新村的德新煤矿,湖南省政府已于2006年11月7日在《湖南日报》公告关闭,可现在又死灰复燃,公开生产。   为此,记者赴双峰进行了采访调查。记者在从新村看到,运煤车进进出出,马路两边的水沟、水渠、山塘淤塞严重。从油榨组到德新煤矿的公路涵洞年久失修,阻碍水路畅通,部分村民的房屋也出现开裂现象。   青树坪镇党委书记尹梅芳在接受记者采访时表示,青树坪镇有两家镇办煤矿,一家村办煤矿,第一批按要求关闭了村办的从德煤矿,第二批在镇办的青树坪煤矿和德新煤矿之中任意关闭一家。   尹梅芳说,他考虑青树坪煤矿是老井资源不多了,先挖完老井再去挖新井德新矿,于是拍板决定由青树坪煤矿整合德新煤矿,关闭德新煤矿。可德新煤矿正式公告关闭后,青树坪煤矿老板和德新煤矿老板强烈要求变更,要由德新煤矿整合青树坪煤矿,关闭青树坪煤矿。镇政府经过研究,向县政府打了同意调整变更的报告。县、市两级政府都同意了,都一级一级向上面打了报告。   记者问:“德新煤矿现在有没有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等相关合法证件?”尹说没有。他说,德新煤矿公告关闭后,有关证件就注销了,现在正在办理之中。尹又解释说,镇政府没有同意德新煤矿生产,只同意技改,现在出的煤是维护坑道时的次煤。他认为,就算德新煤矿公开生产,镇政府也没有权力强行干预,执行关闭是有关职能部门的事,镇政府只是配合工作。尹梅芳最后告诉记者,有关职能部门也查过。   而德新煤矿生产矿长邓武元告诉记者,他们要求调整变更的理由是,担心德新煤矿的资源被周边三塘铺镇的3家煤矿偷采,而青树坪煤矿周边没有这种担忧,所以要求先采德新煤矿。邓武元说,镇里当初要关闭德新煤矿是因为德新煤矿的资源比青树坪煤矿少,但镇里没有考虑到我们面临的资源可能被偷采的情况。他还告诉记者,青树坪煤矿去年年底整合后就关闭了,德新煤矿从今年3月1日开始边改造边生产,每天出几吨次煤。记者问他这样做有没有合法手续,他说采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证等证件还没有变更过来。   
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